ГУБЕРНАТОР ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 июня 2019 года № 342-рг
О внесении изменений и дополнений в распоряжение губернатора Еврейской автономной области от 21.12.2015 № 520-рг «Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Еврейской автономной области при возникновении чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними в Еврейской автономной области»
1. Внести в распоряжение губернатора Еврейской автономной области от 21.12.2015 № 520-рг «Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Еврейской автономной области при возникновении чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними в Еврейской автономной области» следующие изменения и дополнения:
1.1. Пункт 2 признать утратившим силу.
1.2. В Порядке межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Еврейской автономной области при возникновении чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними в Еврейской автономной области, утвержденном вышеуказанным распоряжением:
1.2.1. Пункты 5- 7 изложить в следующей редакции:
«5. К ЧП с участием несовершеннолетних, требующим мер экстренного реагирования районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в целях организации межведомственного взаимодействия, относятся:
- преступления против жизни и здоровья несовершеннолетнего, в том числе повлекшие смерть несовершеннолетнего или причинение тяжкого вреда здоровью, совершенные родителями или иными взрослыми лицами, а также преступления против семьи и несовершеннолетних;
- преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего;
- самовольные уходы несовершеннолетних, а также групповые уходы несовершеннолетних;
- информация о подкинутых, подброшенных детях, оставшихся без попечения родителей по причине неисполнения родительских/опекунских обязанностей (включая факты изъятия несовершеннолетних из обстановки угрозы и отобрания у родителей);
- суициды или попытки совершения суицидов;
- дорожно-транспортные происшествия с участием несовершеннолетних, повлекшие тяжкие последствия (смерть или причинение тяжкого вреда здоровью);
- несчастные случаи (пожары, утопления, отравления, падения с высоты и так далее) с тяжкими для несовершеннолетних последствиями или смертью детей, возникшие в условиях безнадзорности или беспризорности несовершеннолетнего;
- происшествия с участием несовершеннолетних, создающие угрозу жизни и здоровью самим несовершеннолетним и (или) окружающим;
- массовые заболевания, иные происшествия с массовым участием несовершеннолетних;
- иная информация средств массовой информации о ЧП с участием несовершеннолетних, вызвавшая большой общественный резонанс (массовые нарушения прав несовершеннолетних, происшествия с участием воспитанников учреждений внесемейного воспитания и так далее).
Задачами экстренного реагирования на факты ЧП (при выявлении или установлении) являются:
- принятие неотложных мер помощи и защиты нарушенных прав детей;
- согласованность (оперативный обмен информацией, последовательность и целевой характер) межведомственных действий по обеспечению безопасности несовершеннолетних и их социально-реабилитационному сопровождению, устранению причин и условий, способствующих ЧП;
- разработка и реализация превентивных (предупредительных) мер в целях недопущения повторных или аналогичных ЧП;
- координация межведомственных действий для улучшения положения.
6. Должностные лица органов и учреждений системы профилактики в ходе исполнения служебных обязанностей, участия в профилактических мероприятиях и в иных случаях при выявлении или установлении факта ЧП с участием несовершеннолетнего (группы детей) обязаны:
- незамедлительно сообщить руководителю органа или учреждения системы профилактики о ставшем известным факте ЧП;
- принять меры экстренного реагирования и обеспечения безопасности несовершеннолетних, оказавшихся в условиях угрозы их жизни и здоровью, либо нуждающихся в экстренной социальной помощи государства.
Руководители органов и учреждений системы профилактики (за исключением территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и федеральных учреждений) в пределах своей компетенции:
а) обеспечивают представление в течение 24 часов информации (с соблюдением требований конфиденциальности) о ставшем известным факте ЧП в районную (городскую) комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав и в вышестоящие организации по подведомственности в порядке контроля в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку; б) вносят в районную (городскую) комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав предложения по устранению причин и условий возникновения ЧП для включения их в план по обеспечению безопасности и защиты прав несовершеннолетнего и его дальнейшей реабилитации;
в) обеспечивают в порядке взаимодействия представление органам и учреждениям системы профилактики дополнительной информации, полученной в ходе работы по ЧП.
7. Районная (городская) комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав:
а) регистрирует сообщение о ЧП с участием несовершеннолетних в журнале регистрации сообщений о выявлении фактов (признаков) нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, направляет информацию в заинтересованные органы и учреждения, в том числе в комиссию другого муниципального образования Еврейской автономной области, на территории которого проживает семья несовершеннолетнего, также незамедлительно сообщает о ЧП в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при правительстве Еврейской автономной области (телефонной, факсимильной связью или по электронной почте);
б) в 5-дневный срок на очередном либо внеочередном заседании районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:
- рассматривает информацию о ЧП с участием несовершеннолетних;
- определяет меры экстренного реагирования в интересах несовершеннолетних и принимает решение о подготовке органами и учреждениями системы профилактики плана по обеспечению безопасности и защиты прав несовершеннолетнего и его дальнейшей реабилитации, проведению работы по выявлению причин и условий, способствующих ЧП, с целью их устранения;
- осуществляет координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики по обеспечению мер безопасности, защиты пострадавших и проведению с ними и их семьями социально-реабилитационной работы;
- в случае установления нарушений действующего законодательства принимает постановление, где указываются выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия указанных мер;
в) контролирует исполнение принятых решений;
г) в 10-дневный срок информирует комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при правительстве Еврейской автономной области о принятых и планируемых мерах, в том числе по устранению причин и условий, приведших к ЧП, и положении ребенка, с которым произошло ЧП, в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку.».
1.2.2. Дополнить пунктом 8 следующего содержания:
«8. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при правительстве Еврейской автономной области:
- информирует в случае необходимости Уполномоченного по правам ребенка в Еврейской автономной области, иных заинтересованных должностных лиц о ЧП с участием несовершеннолетних в целях координации межведомственной деятельности и контроля;
- ведет учет и анализ информации о ЧП с участием несовершеннолетних, выявляет причины их возникновения, в том числе с выездом в муниципальные образования Еврейской автономной области (с привлечением представителей органов и учреждений системы профилактики), при необходимости разрабатывает предложения по организации профилактической работы, устранению недостатков межведомственной деятельности.».
1.2.3. Дополнить приложениями № 1 и № 2 следующего содержания:
«Приложение № 1 (для заполнения МОУ)
к Порядку межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Еврейской автономной области при возникновении чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними в Еврейской автономной области
Председателю районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Служебное сообщение
от__________20___г. №__________
__________________________________________________________________
(полное наименование органа или учреждения)
доводит до Вашего сведения, что
__________________________________________________________________.
(указываются обстоятельства чрезвычайного происшествия с участием несовершеннолетнего)
Социальное положение несовершеннолетнего и (или) семьи:
__________________________________________________________________.
Наличие признаков социально опасного положения:
__________________________________________________________________.
(указываются конкретные признаки, их последствия и причины возникновения, а также сведения о нахождении ранее на профилактическом учете)
Принятые меры реагирования:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________.
Должность подпись И.О. Фамилия
телефон
Приложение № 2
к Порядку межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Еврейской автономной области при возникновении чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними в Еврейской автономной области
Председателю комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при правительстве Еврейской автономной области
Информационное сообщение
от _________20___г. №_____
____________________________________________________________________________________________________________________________________.(районная (городская) комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в порядке экстренного реагирования указывает обстоятельства чрезвычайного происшествия с участием несовершеннолетнего)
Сведения о несовершеннолетнем:__________________________________________________________________________________________________.
(ФИО, год рождения, образовательная организация, состоит ли
на профилактическом учете)
Сведения о семье:________________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________.
(ФИО родителей, статус семьи, ФИО, возраст других детей в семье, состоят ли на профилактическом учете)
Причины и условия, способствующие ЧП (по предварительным данным):__________________________________________________________.
Принятые меры реагирования, социальной помощи и социальной поддержки:__________________________________________________________________________________________________________________________.
Социальный статус и положение ребенка (возвращен в семью, проходит курс реабилитации в учреждении, помещен в медицинскую организацию, передан под предварительную опеку и так далее)
____________________________________________________________________________________________________________________________________.
Причины и условия, оставшиеся после первичной работы:
__________________________________________________________________.
Должность подпись И.О. Фамилия
телефон».
2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор области А.Б. Левинталь